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Junio 2002 |
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La Planificación
Odontoestomatológica desde el enfoque sistémico (06)
MG E Dr. Leoncio V. Menendez Mendez
(Perú) |
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7.6
Evaluación del Plan Estomatológico
La
evaluación es la última etapa del proceso de la Planificación Estomatológica
desde
el enfoque sistémico; sin embargo, en la práctica, ésta se
encuentra en todas 1 etapas de la Planificación como puede apreciarse en el
gráfico siguiente:
No
debemos olvidar que la evaluación es una herramienta eficaz del mejoramientp
permanente y que permite una orientación oportuna en el interior de todo
proceso
La
evaluación permite verificar el grado de cumplimiento de objetivos y metas así
como de la política odontológica, a fin
de servir de instrumento informativo de decisión y de realimentación al
proceso de planeamiento.
Veamos
con mayor detenimiento los propósitos y
objetivos de la evaluación del plan.
7.6.1
Propósitos de la Evaluación
La
evaluación como proceso tiene un profundo
efecto de alimentación retroalimentación, especialmente durante la fase de
ejecución, en la medida que examina los
resultados que se van alcanzando y determina los problemas y dificultad
encontradas a través de un análisis profundo de las causas que originan
ese resultad planteando las sugerencias y recomendaciones pertinentes para su
reorientación
Otro
de los propósitos de la evaluación es que ayuda a la adopción de decisión ya
que los resultados obtenidos sustentan la emisión de juicios de valor sobre
situación o marcha del Plan, incluso el evaluador puede determinar los efectos
consecuentes probables de mantenerse una situación, y plantear alternativas que
viabilicen el cumplimiento y logro de los objetivos del Plan.
Las
decisiones se toman en diferentes niveles (políticas y administrativas) y en
diferentes contextos funcionales. Algunas se referirán a la formulación de políticas,
otras a reprogramación del Plan y otras a gestar nuevos programas. Por eso es
importan que la evaluación deba cumplir con ciertas características a fin de
que sirva de instrumento para la adopción de decisiones.
7.6.2
Objetivos de la Evaluación
El
proceso de evaluación del Plan debe
cumplir con determinados objetivos, tales como:
-
Lograr
la información básica sustantiva que permita visualizar la situación
actual del desarrollo odontológico.
-
Señalar
los logros y dificultades en la ejecución del Plan o en el desarrollo de
los servicios estomatológicos ofertados.
-
Pronosticar
o prever el comportamiento del sistema en caso de mantener la política de
ejecución vigente o en el caso de introducir modificaciones.
-
Proponer
modificaciones en las estrategias y políticas adoptadas que permita el
eficiente logro de objetivos y un mejoramiento del servicio estomatológico.
7.6.3
Tipos de Evaluación
Podemos
clasificar los tipos de evaluación teniendo en cuenta dos criterios, el
primero en función de las etapas del proceso de planificación y el
segundo de acuerdo su naturaleza.
De acuerdo a la relación con
las etapas de la planificación
La evaluación es de tres tipos:
EVALUACION
EVALUACION
EVALUACION
PREVIA
CONCURRENTE
POSTERIOR
Veamos
sus características:
Evaluación
Previa (anterior). Es
la que se realiza antes de ejecutar el Plan.
Normalmente
se hace para evaluar las necesidades y potencialidades de desarrollo del plan,
en función a los objetivos diseñados, a los objetivos y estrategias
nacionales.
Asegurar
que los elementos del Plan sean coherentes con las hipótesis planteadas o
determinar la viabilidad de los proyectos planificados.
En
resumen, este tipo de evaluación nos permite conocer la consistencia del Plan.
Evaluación
Concurrente. Es la que se
realiza de manera permanente durante la ejecución del Plan.
Ella
consiste en efectuar una descripción del grado de avance de la ejecución de
las acciones y actividades programadas, analizando principalmente los efectos y
sus repercusiones
sobre los usuarios, así como los factores determinantes de los problemas,
dificultades o desfases encontrados, para plantear nuevas estrategias a fin de
factibilizar la consecución de los objetivos y metas previstas. Esto significa
el feed-back permanente.
Evaluación
Posterior
Es
la que se efectúa al término de la vigencia o ejecución del Plan, teniendo
como finalidad medir los resultados o el producto obtenga y servir de base para
formular los siguientes planes.
De
acuerdo a la Naturaleza de la Evaluación
Esta
puede ser de dos tipos:
EVALUACION
FORMATIVA
EVALUACION
ACUMULATIVA
Ahora
recordaremos a qué nos referimos con cada tipo de evaluación
• Evaluación Formativa. Es
aquélla que orienta y guía la elaboración y ejecución del Plan. Su propósito
principal es orientar al máximo las posibilidades éxito del plan, para ¡o
cual deberá lograr, mediante la aplicación de ciertos mecanismos y/o
instrumentos, una visión de la marcha del plan en un determina período,
identificando los problemas o desviaciones. Para plantear las respectivas
sugerencias y/o alternativas que viabilicen las acciones para la concreción lo
programado.
•
Evaluación Acumulativa. Es
aquélla que se realiza a la finalización del PL y es la que aporta un juicio
de valor respecto a los resultados previstos con los imprevistos. El análisis
de los resultados servirán como guía para la elaboración del próximo plan.
Es
necesario señalar que la diferencia que se establece entre la evaluación
formativa y la acumulativa no se manifiesta
en los contenidos y/o instrumentos sino en la utilización de los resultados
obtenidos.
En
espacio siguiente elabore
un esquema de cada tipo de
evaluación descrita destacando sus características principales.
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Para
realizar la evaluación debe tenerse
en cuenta las siguientes etapas:
a)
Descripción y análisis de la situación, del objeto o sujeto a
evaluarse:
Es
la etapa inicial de la evaluación
donde determinamos las variables e indica
de estudio que nos permitan recoger información.
En
base a la información lograda,
describiremos y analizaremos respondiendo a algunas interrogantes tales como: ¿Qué
se ha realizado?, ¿Cómo?, ¿Cuál?¿Cuánto?, ¿Dónde?, etc.
La
descripción y análisis debe mostrar, con la mayor precisión, el estado del
objeto o sujeto a evaluarse de manera que se pueda conocer sus logros y
dificultades así como otros problemas que afectan la mejor oferta del servicio
odontológico.
b)
Explicación y valoración del estado de ejecución del objeto o sujeto a
evaluarse
Se
encuentra ligada a un juicio de valor, que el evaluador debe emitir en a la
descripción realizada en la primera etapa, que nos da la idea de la situ real
en que se encuentra.
Es
necesario tener presente que esta fase de
la evaluación es la más del debido a que requiere
de un amplio conocimiento y experiencia en los aspectos que se van a evaluar y
que permita juzgar con la mayor objetividad posible.
En
base a la comparación de la situación
en que se encuentra con lo que de ser, surge como resultante un juicio de valor,
el que se expresa en término positivo o negativo, bueno o malo, suficiente o
insuficiente, etc. y que ayudará a determinar el grado de cumplimiento o de
avance de las actividades programadas y la eficacia de éste, en relación al
mejoramiento del set vicio estomatológico.
c)
Visualización de lo que podría ocurrir en el futuro si se mantienen las
tendencias actuales o se introducen modificaciones en la ejecución o desarrollo
de las acciones. Es
la etapa que permite ampliar el conocimiento de la situación una proyección
que posibilita anteponerse a los acontecimientos y realizar pronósticos.
De
esta manera, los escalones administrativos responsables de la ejecución
pueden tener la información adecuada de lo que se espera alcanzar en el
futuro. Lo cual servirá
para tomar decisiones en pos de su mejoramiento, ya sea mediante
cambios en la política, o en la ejecución de determinadas actividades.
d)
Proposición de los
cambios o modificaciones posibles en la estrategia de ejecución que
permitan encaminar hacia el logro de los objetivos.
En
este último paso o etapa del proceso
de evaluación debemos presentar
propuestas que visualicen la dirección o los aspectos que deben ser corregidos.
Es conveniente formular estas propuestas
en un estilo claro y concreto que pueda ser entendido en el mismo sentido por cualquier persona que
lo lea.
La
formulación de las proposiciones o recomendaciones es una tarea delicada, cuya
efectividad depende de la capacidad de análisis, interpretación y previsión
de las personas encargadas de la evaluación. Siendo necesario que exista un
equipo multidisciplinario de manera que pueda cubrir los campos:salud, cultural,
social, económico, etc.
Por
otro lado, sea cual fuere el objeto a evaluarse es conveniente centrarse en los
aspectos sustantivos, que permitan abordar con claridad, cada uno de ellos,
jerarquizándolos de acuerdo a la gravedad de su situación.
PROCESO
DE EVALUACION
A Descripción y Análisis
de la Situación
¿Qué
y cómo se ha realizado?
¿Qué
cambios se han producido?
¿Cuánto
se ha realizado?
¿Qué
facilidades y/o dificultades se encontraron
B Explicación y
Valoración de la Situación
¿En
qué medida se aproxima el objeto evaluado a lo que debía ser?
¿A
qué se debe la situación descrita?
En
términos valorativos, ¿cuán positivo o negativo, bueno o malo, etc., es lo
que se logró?
¿Se
logrará cumplir con lo previsto?
C.
Visualización de lo que ocurrirá
SI Se mantiene las
tendencias
¿Se
logrará cumplir con lo previsto?
¿
Si no se presentan modificaciones? ¿se mantienen?
¿Qué
ocurrirá en el futuro?
D.
Proposición de Cambios o Modificaciones
¿Se
requerirán cambios en la estrategia de ejecución?
¿En
qué dirección debe ser cambiado?
¿Qué
aspectos deben ser corregidos?
Menéndez
L. La planificación odontoestomatológica desde el enfoque sistémico.
Odontología Ejercicio Profesional 2002;3(6): http://www.odontomarketing.com
(10.06.2002)
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